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工傷先行支付平均要花四五年時間 建議建立保險預支付制度

發布時間:2020-11-09 09:40:41  來源:工人日報

看世界 國內熱點】導讀: 根據《社會保險法》,職工所在單位未依法繳納工傷保險費,發生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的,從工傷保險基金中先行支付。不過現實中,遭遇工傷的職工申請先行支付時并不順暢,困難重重。對此,專業人士建議進一步明確用人單位拒不支付的舉證責任、先行支付規定的溯及力范圍,并盡快要求各地制定實施細則和執行辦法。

近日,57歲的塵肺病患者老石收到工傷保險基金先行支付的24.7萬元工傷待遇。此時距離他被鑒定為塵肺病已兩年多。

老石能獲得工傷保險基金先行支付已算幸運。記者調查發現,盡管工傷保險基金先行支付制度2011年就已確立,但由于缺少實施細則、法律溯及力有爭議,社保經辦機構認為追償困難等原因,導致勞動者在申請工傷保險基金先行支付時困難重重。

 2007年3月至2008年12月,老石在北京一家煤礦廠從事井下采礦工作,其間單位沒有為他繳納工傷保險,離職時也沒做職業病檢查。2017年7月,老石因塵肺病被鑒定為七級傷殘。

2018年1月,北京市某區勞動人事爭議仲裁委員會裁決煤礦廠支付老石工傷待遇24.7萬元。因煤礦廠遲遲不支付工傷待遇,老石向法院申請強制執行,但煤礦廠名下沒有可供執行的財產,法院終結執行程序。

根據《社會保險法》,職工所在單位未依法繳納工傷保險費,發生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的,從工傷保險基金中先行支付。

據此,老石的情況符合工傷保險基金先行支付的條件。2018年11月,他向北京某區社保管理中心申請先行支付被拒。該社保中心稱,老石接觸粉塵并罹患職業病時間在《社會保險法》實施之前,故不適用工傷保險基金先行支付。

去年3月,在北京義聯勞動法研究與援助中心公益律師李世澤的幫助下,老石向法院提起訴訟,請求社保中心先行支付其工傷待遇。一審法院認為,社保中心不予先行支付缺乏事實及法律依據,責令社保中心向老石先行支付各項工傷待遇。

隨后,社保中心提起上訴。但二審過程中,社保中心主動履行一審判決的義務,老石終于拿到了賠償金。

“工傷先行支付制度自2011年實施以來,先行支付的案例不斷增加,越來越多的工傷職工從中受益。”多次代理工傷保險基金先行支付案件的李世澤介紹,北京義聯勞動法援助與研究中心曾調查119件先行支付案例,發現勞動者勝訴的案例占比68.4%。

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【責任編輯:fw017 】
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